Минстрой России и НОСТРОЙ провели Всероссийскую конференцию по цифровизации строительной отрасли

15 мая 2020 года Минстрой России и Национальное объединение строителей с привлечением экспертов со всей страны в онлайн-режиме провели Всероссийскую конференцию «Цифровизация строительной отрасли: организация электронного взаимодействия участников процесса строительства».

Модератором мероприятия выступил президент НОСТРОЙ Антон Глушков, сомодератором – вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз.

Открывая мероприятие, Антон Глушков поблагодарил коллег за то, что нашли время принять участие в этой конференции и отметил, что тема цифровизации крайне важна как раз во время таких масштабных изменений, который происходят сейчас с экономикой страны и стройотраслью в разгар COVID-19.

«Развитие цифровых технологий – объективная необходимость. Сегодня мы расскажем об уже имеющихся у министерства и НОСТРОЙ наработках в этом направлении, чтобы интегрировать их в единую информационную платформу. Пока у нас работает только одна такая платформа, оператором которой является ДОМ.РФ».

С вступительным словом выступил первый заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Ирек Файзуллин. Он так же подчеркнул особую актуальность темы в этот непростой период, когда многие работают на удалённом доступе, и отметил работу Главгосэкспертизы в новом режиме, как один из основных показателей цифровизации отрасли. При этом выделил Москву, Санкт-Петербург и Татарстан в качестве удачных примеров по переходу на систему электронного документооборота. 

«Цифровизация -  серьёзная, необходимая и оперативная задача, которая стоит перед строительной отраслью. Необходима интеграция в одну систему, в единое пространство всех участников строительного процесса: это и субъекты, и экспертиза, и заказчики, подрядчики, саморегулируемые организации».

Отдельно Файзуллин поблагодарил национальное объединение за организацию такой конференции и за активную работу в это сложное время при решении важных для строительной отрасли задач, а также пожелал всем участникам удачной, продуктивной работы.

Заместитель руководителя Ростехнадзора Анатолий Геллер в своём выступлении рассказал о том, что РТН отрабатывает взаимную интеграцию информационных систем с Минстроем России. Это, по его словам, приведет к максимальному «опрозрачиванию» и упрощению работы всех участников строительного рынка.   

«Хотелось бы получить мнения самих застройщиков об интеграции информационных систем. Нам нужно единое технологическое решение для того, чтобы все участники процесса оперативно взаимодействовали друг с другом».

О цифровизации, внедрении информационного моделирования и цифровой трансформации строительства, а также о её  планируемом нормативно-правовом обеспечении рассказал заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Александр Козлов.

«Мы ожидаем от цифровизации улучшения производительности, уменьшения сроков строительства при повышении качества управления, перевод госуслуг в электронный вид и принятие управленческих решений на основании достоверных данных», - отметил замминистра.

Далее выступил директор Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России Сергей Гончаров. В своём докладе он остановился на текущем состоянии правового регулирования вопросов информационного обеспечения градостроительной деятельности, подчеркнув необходимость единой системы градпланирования и цифровизации систем, что значительно повысит скорость и качество услуг. При этом, по его словам,  очень важно обеспечить доступ к информации для всех участников рынка в одном месте и Минстрой прорабатывает нормативы, которые дадут право застройщикам готовить документацию в информационных моделях.

Одним из главных документов правового регулирования спикер назвал классификатор строительной информации, который создаёт основу над всеми дальнейшими операциями, устанавливая единую методологию и принципы, и фактически охватывает все процессы градостроительной деятельности.

Антон Глушков представил доклад на тему: «Единое информационное пространство НОСТРОЙ». Он рассказал о работе нацобъединения в этом направлении и о создаваемой цифровой платформе НОСТРОЙ, где в настоящее время Ассоциация осуществляет ведение НРС, в рамках которого размещены сведения о саморегулируемых, строительных организациях, специалистах, включённых в реестр, заказчиков, заключивших договора строительного подряда и иные участники строительной отрасли.

«Сегодня НОСТРОЙ создает и развивает информационные ресурсы, в которых заинтересованы все представители строительной отрасли и органы государственного строительного надзора». 

Также глава нацобъединения осветил текущие проблемы на пути цифровизации строительной отрасли и озвучил предложения по созданию Единой цифровой платформы для строителей.

Вице-президент НОСТРОЙ Александр Ишин кратко остановился на взаимодействии нацобъединения с информационными системами Москвы, отметив, что сегодня все госуслуги предоставляются посредством портала Mos.ru, на котором для удобной работы созданы личные кабинеты застройщиков.

Подробнее об этом рассказал заместитель исполнительного директора - директор департамента информационных технологий и анализа данных Валерий Карпов. Он представил презентацию «Электронное взаимодействие с органами государственного строительного надзора Москвы», в которой отметил, что взаимодействие с органами ГСН сегодня осуществляется в «ручном» режиме. Отсутствует автоматический обмен данными, участники не могут обмениваться электронными документами в рамках одной цифровой платформы, ограничен доступ к информации, отсутствует сводная аналитическая информация для снижения риска неисполнения договоров строительных подрядов. Настройку этой системы как раз планируется реализовать в рамках взаимодействия НОСТРОЙ с Мосгосстройнадзором.

Во второй части конференции участники обсудили региональную практику.

Начальник управления государственного строительного надзора города Севастополя Юрий Захаров в своём выступлении сообщил, что предварительные действия возглавляемого им управления в плане цифровизации деятельности целиком совпадают с озвученным участниками конференции вектором. Он сделал акцент на повышенном внимании к внедрению таких систем и на том, как важно  оптимизировать межведомственное взаимодействие.

Заместитель председателя правительства Сахалинской области Вячеслав Аленьков осветил работу цифровой платформы управления объектами капитального строительства на уровне региона.

Он рассказал, что Платформа строительных сервисов (ПСС) позволяет контролировать все строительные процессы Сахалина, объединяет всех участников проекта и снижает барьеры между ними. В основу платформы легла информационная модель EasyBIM, которая легко внедряется и масштабируется, обеспечивает обмен необходимыми данными, позволяет создать виртуальное представление объектов, используя имеющуюся документацию, а также обладает достаточной степенью детализации для оцифровки проектов. Начать контролировать ход строительства можно при любой готовности документов и настоящему времени на ППС реализовано уже более 400 объектов.

Спикер отметил, что проект поддержан региональным правительством, в нём принимают активное участие СРО региона. Кроме того, действует волонтёрская программа, где студенты строительных специальностей используют мобильное приложение в рамках проекта создания комфортной городской среды.

Советник директора ФАУ «РосКапСтрой» Ирина Кузьма представила информационно-аналитическую систему «Мониторинг». Она рассказала об истории её  создания, целях, задачах и структуре. А именно, система создана для мониторинга за ходом строительства и капительного ремонта объектов Программы, для анализа оперативной отчётной информации и направления её в Минстрой России в еженедельном и ежемесячном режиме в соответствии с утверждёнными формами.

Координатор НОСТРОЙ по СФО Максим Федорченко сообщил об оценке качества строительных работ и оформлении исполнительной документации с использованием пространственных данных. Подробнее этот вопрос осветил профессор, директор Сибирского центра лазерного сканирования в строительстве (СЦЛСС), председатель совета СРО АСОНО, НГАСУ (Сибстрин) Владимир Середович, который остановился на практических результатах применения 3D-технологий. Он подробно рассказал о лазерном сканировании и его сущности, визуально представив в своей презентации конкретные примеры и их детализацию.

«Такая технология является универсальной и может быть реализована уже сейчас на любом этапе строительства, а полученные 3D-модели в первичном виде документируют фактическое состояние строительства. Кроме того, данная технология может изменить отдельные этапы строительства и реконструкции его объектов, а полученные результаты снижают риски строительства и страхуют от неучтённых ошибок, оптимизируют некоторые этапы строительства, которое таким образом становится «прозрачным».

Докладчик подчеркнул, что использование всех возможностей технологии приведет к снижению стоимости строительства, повышению его качества и к повышению эффективности эксплуатации.

Генеральный директор «Союза строительных компаний Урала и Сибири» Юрий Десятков сообщил о том, что именно их саморегулируемая организация выступила инициатором создания системы «СКИД», поскольку финансово отвечает за исполнение объектов в срок. Подробнее с презентацией данной автоматизированной информационной системы выступил руководитель ООО «СКИД» Ербол Сатенов, который детально объяснил, каким образом эта система позволяет осуществлять строительный контроль и ведение и формирование в электронном виде бумажных аналогов производственной и исполнительной документации при строительстве.

Представитель ООО «Адапт» Евгений Бузлаев представил Аналитическую систему прогнозирования строительства «BUILD DOCUMENTS — цифровизация строительной площадки».

«Основная философия площадки  – сохранить достоверность предоставляемой на ней информации. Build Documents – это сервис ведения обязательных журналов в цифровом формате с гарантированной индивидуальной подписью и идентификацией Face ID, что гарантирует безопасность такой системы».

Председатель Экспертного совета НОСТРОЙ по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере Алексей Белоусов коротко дополнил его доклад, сообщив, что Ассоциация всячески поддерживает эту программу, и объяснил практическую пользу, к которой приведёт цифровизация.

Председатель комитета по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка Никита Загускин осветил практику применения и перспективы развития web-сервиса «Электронный инспектор по охране труда» НОСТРОЙ. Сервис представляет собой web-приложение, которое размещается на официальных сайтах СРО и не требует установки на ПК пользователей. Целью системы «ЭИОТ» является обеспечение на постоянной основе руководителей организаций и специалистов по охране труда информацией о порядке создания и функционирования СУОТ, своевременное устранение нарушений  требований ОТ на строительных объектах, снижение производственного травматизма в стройотрасли и формирование информационной среды для взаимодействия строительной организации с СРО и НОСТРОЙ.

Интеллектуальную систему управления строительством и проектированием, и цифровую строительную площадку представил генеральный директор ООО «СОДИС Лаб», к.т.н. Андрей Шахраманьян.

Гендиректор ООО «ВИЗОРЛАБС» Василий Долгов рассказал об организации контроля с использованием нейросетей для снижения травм при строительстве. По его словам, все, что видит камера  - можно превратить в объект для анализа. Их компания как раз занимается данными, предоставляемыми с камер видеонаблюдения, которые позволят контролировать подрядчиков на строительных объектах.

Гендиректор ГК «Смарт Инжинирс» Хусейн Плиев в начале своего выступления выразил благодарность организаторам, отметив, что в онлайн-режиме поступает много позитивных отзывов. Он представил возглавляемую им компанию и осветил решаемые ими проблемы, такие, как низкая скорость строительства, дефицит квалифицированных инженеров, низкая квалификация участников проекта, высокая стоимость инженерного сопровождения.  После чего перешёл к своему основному докладу о дистанционном контроле и сопровождении строительства с использованием цифровых технологий, представив разработанные компанией сервисы и объяснив принцип их работы.

Завершая дискуссию, Антон Мороз отметил, что в период распространения COVID-19 работа в цифровых моделях и вообще в интернет-пространстве становится одной из важнейших составляющих строительства. Он озвучил, что в конференции приняли участие более 550 участников со всей страны и прокомментировал некоторые доклады участников. 

В частности, в презентации Александра Козлова они с коллегами отметили отсутствие должного внимания к подрядчикам и системе саморегулирования. По словам Мороза, эти вопросы нужно включить и в презентацию, и в проработку, особенно с учетом того, что первый замминистра Ирек Файзуллин в своем выступлении как раз подчеркнул, что все участники рынка, включая саморегулируемые организации, должны быть интегрированы в общую цифровую модель.

Обращая внимание на доклады Сергея Гончарова и Анатолия Геллера, в которых звучало, что основными задачами цифровизации являются качество, скорость, антикоррупционная составляющая, доступ к информации, «опрозрачивание» и упрощение работы строительного комплекса, Мороз отметил, что при этом был упущен вопрос экономического влияния цифровизации на строительную отрасль.

«В этой части у нас уже есть опыт работы крупных застройщиков, которые в течение пяти лет фиксируют экономические преимущества и преимущества безопасности, которые как раз дает система цифровых технологий, BIM и так далее. Сейчас они могут улучшать работу и делать ее экономически более выгодной для строительных площадок. Но при этом возникают вопросы изменения расценок на проектно-изыскательские работы: станут ли они пересматриваться и увеличиваться для возмещения расходов тем компаниям, которые перешли на цифровые модели? Таким образом, требуется обсуждение изменений в системе ценообразования», - объяснил он.

Вице-президент НОСТРОЙ также заверил, что все вопросы, полученные в электронном виде по ходу конференции, будут проанализированы и перенаправлены к выступившим сегодня докладчикам в соответствии с их тематикой. В дальнейшем ответы на них будут размещены на сайте НОСТРОЙ и отправлены заявителям.

Переходя к итогам конференции, Антон Мороз сообщил следующее:

«Мы обратили внимание на то, что в регионах России уже имеются успешные проекты по цифровизации отдельных функций и задач по организации строительства и охране труда, которые развиваются самостоятельно, без интеграции в единое цифровое пространство. В отдельных регионах существует успешный опыт внедрения органами исполнительной власти цифровых решений по интеграции административных процедур в сфере строительства, а также сопутствующих услуг (подключение к сетям инженерно-технического обеспечения) в «единое окно», что существенно упрощает и ускоряет процесс вывода в строительство новых проектов. Но всё же действующее законодательство и требования к оформлению документов, возникающих в ходе строительства, а также порядок их предоставления застройщикам, техническим заказчикам, органам надзора и контроля, органам исполнительной власти не предусматривают возможность замены бумажных носителей и документов на цифровую информацию. Минстрой России проводит системную работу по интеграции существующих государственных информационных систем, охватывающих различные этапы и стадии градостроительного процесса. Вместе с тем, работа в этом направлении сосредоточена в основном на стадиях разработки проектной документации, её экспертизе и на выдаче разрешений на строительство. В настоящий момент в такие информационные системы не интегрированы саморегулируемые организации, их нацобъединения, специалисты по организации строительства, подрядные организации».

Вице-президент НОСТРОЙ озвучил направления дальнейшего развития, в ходе которого стоят приоритетные задачи организовать по инициативе региональных СРО реализацию пилотных проектов по цифровизации отдельных функций и задач по организации строительства и охране труда, а также проработать технические решения по их интеграции в единое информационное пространство; подготовить предложения по внесению изменений в нормативные акты, а также проекты стандартов по переводу в электронный вид информации и документов, возникающих в ходе строительства, включая вопросы обмена такой электронной информацией между подрядчиками, застройщикам, техническим заказчикам, органам надзора и контроля, органам исполнительной власти; региональным СРО при поддержке их нацобъединений инициировать в субъектах РФ тиражирование цифровых решений по интеграции административных процедур в сфере строительства и сопутствующих услуг в формате «единого окна»; Национальным объединениям проработать с Минстроем России, Ростехнадзором вопросы интеграции в государственные информационные системы саморегулируемых организаций, специалистов по организации строительства, подрядных организаций для обеспечения возможности электронного информационного обмена и ускорения выполнения задач, возложенных на указанных субъектов договорами и нормативными актами.

Отвечая на вопросы и подводя итоги уже по факту озвученных Антоном Морозом  предложений, замминистра Александр Козлов отметил, что вопрос экономики является очень важным, поэтому нужно проработать то, как вложенные бизнесом в цифровизацию деньги вернутся и помогут работать компаниям - здесь нужны положительные кейсы. Он также заявил о необходимости провести совместную аналитическую работу с НОСТРОЙ для того, чтобы понять, где цифровизация даст наибольший эффект.

В завершение Александр Козлов поблагодарил Национальное объединение строителей за организованное мероприятие, которое, по его мнению, получилось весьма успешным и обязательно даст свой эффект, и отдельно отметил необходимость активного взаимодействия Министерства с НОСТРОЙ и региональными саморегулируемыми организациями для решения задач цифровизации отрасли. При этом подчеркнул, что нужно проработать вопрос возможности выстраивания информационной платформы и сервисов НОСТРОЙ и их дальнейшего совместного использования в системе электронного Правительства России.